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Estudios de casos: Seguridad y Salud en el Trabajo en la escuela. Educación primaria y secundaria

La muy reclamada Cultura Preventiva se logrará mediante un esfuerzo importante en educación de nuevas generaciones. En el presente artículo se presentan dos experiencias de dos paises de la comunindad Europea y las conclusiones de las mismas...

AUTOR: OSHA (Agencia Europea de la Seguridad y la Salud en el Trabajo)

«Ar y Mi en la escuela», Dinamarca

La cuestión de la seguridad y la salud orientadas a los niños y jóvenes es una de las principales prioridades del programa de acción del Gobierno danés «Un entorno de trabajo limpio en el año 2005». Uno de los temas versa sobre el modo de minimizar los accidentes entre personas de menos de 25 años. El programa recomienda que las actitudes y los conocimientos básicos en relación con la salud y la seguridad en el trabajo se enseñen en las escuelas, permitiendo a los alumnos contribuir positivamente a su propia salud y seguridad y a las de sus compañeros.

El objetivo del proyecto dirigido a escuelas primarias «Ar y Mi en la escuela» pretende consolidar la formación sobre salud y seguridad en el trabajo e integrarla en la enseñanza general de las escuelas primarias. Ar y Mi son trolls y explican qué es una escuela y por qué es importante un buen entorno físico y psicológico en la escuela para el bienestar de los alumnos.

Para este proyecto se requirió la colaboración de una serie de participantes, entre ellos sindicatos, asociaciones patronales, el Ministerio de Educación danés, la organización de padres y profesores y el Servicio de entorno laboral danés.

El proyecto dio pie a la producción de diversos materiales con el fin de investigar los riesgos del entorno, siguiendo un método argumental. Entre estos materiales se incluyen, por ejemplo, una casa de trolls llena de objetos, un libro de cuentos, carpetas de material para profesores, un juego de mesa y una página de Internet ( http://www.armi.dk).

Según la evaluación, el concepto se ha incorporado en la enseñanza diaria; por ejemplo, la casa de trolls se conoce y utiliza en más del 50 % de los colegios públicos.

Ejemplos de buenas prácticas en la promoción de la salud y la seguridad en escuelas primarias italianas

El Instituto Nacional Italiano para la Prevención y la Seguridad en el Trabajo (ISPESL) ha creado y distribuido dos instrumentos para ayudar a los profesores de niños de seis a nueve años de edad. Esta labor se emprendió porque en opinión del ISPESL los colegios, y en particular los de enseñanza primaria, pueden desempeñar un papel fundamental en la transmisión de los valores básicos de seguridad a las nuevas generaciones.

El primer instrumento es un CD-ROM interactivo llamado «En casa de Luca», con el cual los niños, a través de sus respuestas a imágenes y animaciones atractivas, adquieren conciencia de los peligros que encierran determinadas situaciones o acciones en sus propios hogares. Mediante un juego el niño identifica y elimina todas las situaciones peligrosas y aprende a comportarse de forma segura en varias situaciones domésticas. Hay un sistema de puntuación para evaluar si se identifican los riesgos y se dan las soluciones adecuadas. Todo está escrito con rima para estimular todavía más a los niños.

El segundo instrumento es un cortometraje titulado «Gafas para ver», en el que un abuelo, que representa los valores de la experiencia y la seguridad, formula preguntas a sus nietos y espera las respuestas. Estas respuestas aparecen en subtítulos y los niños pueden leerlas en voz alta a modo de karaoke. Las gafas a que se refiere el título del vídeo son una metáfora, que permite a los niños ver y evitar los accidentes en sus casas. Por ejemplo, agua hirviendo que se derrama de una olla o el suelo mojado en el cuarto de baño. De vez en cuando se detiene el vídeo para poder hablar con los niños sobre los peligros y las soluciones.

En 2001 ambos productos se distribuyeron en escuelas de enseñanza primaria de la región de Molise, en colaboración con la autoridad local en materia educativa y con la participación de expertos en SST del ISPESL y la confederación local de artes y oficios. Los profesores ya habían recibido información y formación sobre cuestiones de SST.

Los niños respondieron bien al reto y demostraron ser capaces de entrevistar a sus padres sobre los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Después de discutir con sus profesores, estaban en condiciones de dar consejos prácticos a sus padres en torno a su salud y seguridad.

El proyecto arrojó resultados positivos. Esto dio pie al lanzamiento de un plan financiado por el Ministerio de Sanidad para divulgar el material a escala nacional. RAI Educativa (la televisión pública) también participó, utilizando su red de escuelas primarias italianas con cerca de 8 500 puntos de enlace.

Principales conclusiones
· Los proyectos destinados a niños pequeños deben hacer uso de la imaginación y del juego. · Los proyectos destinados a niños pueden utilizar su propio entorno como fuente de ejemplos de riesgos; conviene que los padres participen en este proceso. · Hay que enseñar a los niños a detectar los peligros, y evaluar y gestionar los riesgos; no hay que enseñarles a evitar simplemente todos los peligros en bloque. · La SST puede incorporarse en las materias regulares, o puede abordarse por separado.

Comentarios sobre los factores del éxito y las conclusiones de los estudios de casos nacionales

Principales factores de éxito de los proyectos nacionales:
· Es preciso que la enseñanza en materia de riesgos y SST sea una alta prioridad para los sectores afectados. · La enseñanza de estas cuestiones debe comenzar al principio de la educación infantil. · Es necesaria la colaboración con los Ministerios de Educación y Empleo y los cuerpos de inspección e instituciones de trabajo, aunque esto puede resultar difícil debido a las distintas estructuras organizativas y a circunstancias locales. · Los profesionales de la salud y la seguridad han de colaborar con profesionales de la enseñanza. · Es importante implicar a todos los posibles intermediarios en el aprendizaje de la SST como cualificación para toda la vida: los profesores locales, los empresarios, los trabajadores y sus representantes, los padres, los alumnos y los expertos, todos ellos deben prestar su apoyo. · Es conveniente integrar la SST en los planes de estudios con un equilibrio apropiado entre la teoría y la práctica. · Hay que considerar la SST un elemento crucial de formación para un empleo determinado, y no únicamente un apéndice o una campaña puntual; la SST ha de presentarse como elemento clave del «trabajo bien hecho». · Es preciso formar a los profesores y a los educadores en materia de enseñanza sobre riesgos y SST. No basta con limitarse a crear instrumentos y facilitarlos a los profesores. · Los profesores necesitan recursos y técnicas para transmitir conocimientos sobre SST. Los métodos y los recursos deben motivar a los alumnos.

Observaciones
· Es preciso que en la enseñanza en materia de riesgos se conciencie a los alumnos de los peligros que existen en su entorno (en su casa, en la escuela y en los juegos) y de lo que deben hacer para que ellos mismos y otros estén más seguros. A medida que el niño crece conviene desarrollar sus conocimientos en materia de evaluación y gestión de riesgos. Cuando los jóvenes deciden sus carreras, la enseñanza en materia de riesgos debe especializarse más en cuestiones de SST relacionadas con la futura profesión elegida.
· Ya existen varios ejemplos de instrumentos que se han creado específicamente para enseñar la SST, pero es preciso recopilar información para evaluar y analizar la calidad y el impacto global de estos instrumentos.
· Hay riesgos en el entorno de la enseñanza que quizá los profesores no aprecien plenamente. Es necesario examinar los riesgos que comporta la enseñanza, como el uso de equipos, incluidos los ordenadores, la manipulación de objetos (por ejemplo, mochilas), el estrés y el acoso entre niños. El mejor entorno para aprender en materia de SST será un entorno saludable y seguro.
· Gran parte de la SST se centra en la seguridad y la identificación de peligros, y no en cuestiones de salud. Estas cuestiones deben integrarse plenamente en la discusión.
A pesar de las diferencias culturales y legales, resulta muy útil compartir experiencias en torno a iniciativas relativas a la integración de la SST en la educación en todos los Estados miembros.